Ольга Емельянова: «Существует «обратная сторона» применения налоговых преференций»

Ольга Емельянова, заместитель руководителя блока правовой работы, руководитель департамента налогового и публичного права в Интер РАО и спикер Форума финансовых директоров энергетической отрасли, рассказала CFO-Russia о применении льгот по налогам в энергетической отрасли и возможных направлениях оптимизации.

Какие льготы по налогам может применить энергетическая компания?

В настоящее время налоговое регулирование электроэнергетической отрасли отличается фрагментарностью и во многом случайным характером. Специальных налоговых льгот законодательство не предусматривает.

К наиболее весомым налоговым преференциям, которыми пользуются электроэнергетические компании, можно отнести льготы по налогу на имущество и налогу на прибыль в отношении энергоэффективного оборудования, а также в отношении объектов энергохозяйства (в частности, линий энергопередач).

Кроме того, компании, реализующие инвестиционные проекты, имеют право на предоставление им налоговых льгот, предусмотренных региональным законодательством. На сегодняшний день существует практика заключения с исполнительными органами власти на местах инвестиционных соглашений, дающих право на применение налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество в связи с осуществлением инвестиционной деятельности на территории региона.

Как налоговые льготы повлияли на оптимизацию работы вашей компании?

Одним из приоритетных направлений деятельности Интер РАО является реализация проектов строительства/модернизации производственных мощностей.

Возможность применения налоговых льгот в таком случае служит для компаний скорее не средством налоговой оптимизации, а является одной из главных составляющих стимулирования процесса обновления основных фондов.

Любое дополнительное высвобождение оборотных денежных средств рассматривается с позиции их инвестирования в инновации в целях повышении энергетической эффективности, содействия энергетической безопасности и обеспечению стратегических интересов Российской Федерации.

Есть ли «обратная сторона» применения компанией налоговых льгот?

Да, действительно, существует и «обратная сторона» применения налоговых преференций. Наглядным примером тому может служить сложившая ситуация по применению генерирующими компаниями льгот по объектам энергохозяйства.

С 2004 года владельцам сетевого хозяйства была предоставлена льгота по налогу на имущество (п.11 ст. 381 НК РФ). В период с предоставления законодателем данной льготы и до 2013 года сложилась судебная практика, подтверждающая право энергетических компаний на применение данной льготы без разграничения их по отраслевому признаку. Начиная с 2014 года налоговые органы стали исходить из права на льготу лишь сетевыми компаниями, с чем без наличия весомых аргументов стали соглашаться арбитражные суды.

В связи с полученными отказами в применении льготы к разрешению сложившейся ситуации мы привлекли внимание органов законодательной и исполнительной власти, обратились в общественные отраслевые организации. По итогам проведенной инициативы позиция бизнеса была поддержана как со стороны общественных организаций, так и отдельными госструктурами, в том числе Министерством финансов РФ.

Однако на текущий момент точка в разрешении данной проблемы не поставлена, вопрос применения льготы рассматривается Федеральной налоговой службой РФ.

Узнать больше об опыте компании Интер РАО и задать собственные вопросы Ольге вы сможете на Форуме финансовых директоров энергетической отрасли, который состоится 25—26 февраля 2016 года в Москве.

Ирина Экзархо

Комментарии