Минэкономразвития пугает рецессией

Российской экономике нужен дополнительный стимул, иначе есть риск скатиться в рецессию к осени, заявил министр экономразвития Андрей Белоусов в Благовещенске на совещании у президента Путина о перспективах космической отрасли. Рост экономики на 5–6%, как велел Путин, пока космический и недостижимый, предупреждало Минэкономразвития.

Пока считаем, что во втором полугодии экономика ускорится, успокоил замминистра Андрей Клепач, если нет, то за год все равно вырастет — на 1,7%, таков новый консервативный прогноз (см. таблицу на стр. 04). Грань между рецессией и стагнацией условна, считает замминистра: «Мы не пугаем рецессией <…> принципиально картина не поменялась по сравнению с тем, что мы говорили»(цитата по «Прайму»).

Ускорение экономики Клепач связывает с ростом кредитования нефинансового сектора и инвестиционной активности государства, т. е. смягчением денежно-кредитной и бюджетной политики.

Похоже на предупреждение — не будет госинвестиций, не будет роста, рассуждает сотрудник аппарата правительства, но Белоусова можно понять — президент говорит о росте на 5–6%, а он замедляется: «Возможно, этим заявлением Белоусов хочет переложить часть ответственности на Минфин». Вины правительства в этом немного, это из-за отсутствия внятных и законченных реформ в прошлые годы, полагает чиновник правительства.

В I квартале, по оценкам Минэкономразвития, рост экономики замедлился до 1,1%, во II квартале составит 2,1% и затем увеличится до 3% (прежде считалось, что 4–4,5%). Оптимизм прогнозистов связан с тем, что государство должно дать старт инфраструктурным проектам, связанным с ЧМ-2018 и высокоскоростными магистралями, объяснил Клепач. Это вопрос госинвестиций 2014 г., продолжал он, но государство уже в этом году должно дать ориентир бизнесу: его инвестиции в 2013 г. будут зависеть от планов государства на 2014—2016 гг. В этом году, знает Клепач, бюджетные инвестиции в реальном выражении в минусе, нужно более активно задействовать резервы: инвестиций из фонда национального благосостояния нужно больше, чем уже утвержденные на инфраструктуру 100 млрд руб.

«Рецессия — очень сильное предположение, хотя, конечно, спады возникают под влиянием шоков, не связанных с внешними условиями», — рассуждает Валерий Миронов из Центра развития Высшей школы экономики. Вероятно, Минэкономразвития пробивает форсированный вариант развития экономики, связанный с изменением бюджетного правила и политики ЦБ, полагает Миронов.

Минфин волнуется за доходную часть бюджета — из-за недовыполнения плана приватизации (60 млрд руб. вместо 420 млрд) и «перевыполнения плана» по возмещению НДС госкомпаниям. По расчетам Центра развития, Минфину может не хватить 0,5 трлн руб.

Минэкономразвития предлагает дополнительные пять крупных приватизационных сделок, в том числе продажу 19% «Роснефти». В аппарате правительства сомневаются, что план дополнительной приватизации реализуем в 2013 г., рассказали два его сотрудника.

Говоря о рецессии, чиновники констатируют, что государственная политика зашла в тупик, считает Владимир Тихомиров из ФК «Открытие»: экономика теряет импульс в значительной степени из-за несбывшихся ожиданий реформ. Рецессия создаст большое политическое давление и на Медведева, и на Путина, чьи обещания устойчивого роста не сбываются. «Только когда будет полный тупик, начнутся реформы», — уверен Тихомиров. И странно, продолжает он, что заявление о рецессии прозвучало накануне отчета премьера в Госдуме — на внешние факторы перенести вину не получится, остаются внутренние причины, а за них как раз правительство и отвечает.

Рост экономики на 2–2,5% в год с учетом демографических, политических и институциональных факторов можно счесть нормой, полагает Александр Морозов из HSBC. Для выхода на устойчивый рост на 4% необходимо увеличить конкурентоспособность компаний, но в экономике доминируют госкомпании, не сталкивающиеся с конкуренцией. Стимулом могли бы стать структурные реформы, но не налогово-бюджетные и монетарные меры, заключает Морозов.

Ольга Кувшинова. Максим Товкайло. Vedomosti.ru

Комментарии